divendres, 26 de desembre del 2014
A la infanta no li ha tocat la loteria
JOAN J. QUERALT
Catedràtic de Dret Penal de la UB. Investigador principal del grup Estratègies Preventives i Reactives contra la Corrupció.
La cantarella de números i premis de la loteria no era al que una règia imputada i la seva família estaven ahir atents. Van sentir de la veu gens infantil del jutge d'instrucció número 3 de Palma de Mallorca que la infanta Cristina de Borbó i 16 imputats més s'asseuran irremissiblement al banc dels acusats quan, un dia de l'any que ve, l'Audiència de Palma obri el judici oral pel cas Nóos, és a dir, una de les 25 peces que integren el supercàs Palma Arena, que té com a principal protagonista l'expresident balear Jaume Matas -aleshores exemplar model a imitar, segons Mariano Rajoy-, protagonisme aquí compartit amb el matrimoni Urdangarin-Borbó.
La infanta s'asseurà al banc dels acusats, com a mínim, fins que finalitzin les denominades qüestions prèvies. En aquell moment, ja a la sala de vistes, les parts susciten davant el tribunal una sèrie de temes que afectarien en tot o en part la validesa del judici: proves il·legítimes, proves denegades o, com faran la defensa de la infanta i el ministeri fiscal, falta de legitimitat de l'acusació popular per exercir l'acció penal en contra seu. Se serviran de la peculiar doctrina Botín , que restringeix el dret constitucional de l'exercici públic de l'acció penal. Amb aquesta doctrina, el Tribunal Suprem, de manera sorprenent, va expulsar del judici contra el difunt president del Banco Santander l'acusació popular. Va entendre, de manera més que extravagant, que aquesta acusació no era procedent si el titular de l'interès no acusava. Deixant de banda que en matèria penal la jurisprudència no és vinculant, i deixant de banda que en alguna mesura es va rectificar amb l'anomenada doctrina Atutxa, la doctrina del Suprem porta a l'absurd que en un delicte públic com és, es miri per on es miri, el delicte fiscal, la persecució quedaria en mans de l'Advocacia de l'Estat, privatitzant-lo de fet. I la infanta està acusada de cooperació en delicte fiscal.
Trama extractora
Assistirem, sens dubte, a un viu debat. Però aquest debat no podrà tapar un esdeveniment capital: la infanta Cristina serà el primer membre europeu d'una casa reial regnant que s'asseurà al banc dels acusats per un delicte comú. Aquesta enorme falta, que soscava la pretesa exemplaritat de la Corona com a legitimació de la institució, es veu engrandida perquè, en tot cas, la infanta és objecte d'imputació com a responsable civil a títol lucratiu (beneficiar-se del delicte sense haver-lo comès), imputació que efectuen el ministeri fiscal (sobre els 600.000 euros) i l'acusació popular (més de dos milions d'euros).
El cas Nóos és una trama extractora sense miraments. En part això ja ha estat acceptat per algun dels coimputats i no és descartable que se n'hi sumi algun més, amb la consegüent minoració substancial de penes i el debilitament dels que segueixin en el procés clamant per la seva innocència. Mal assumpte.
dijous, 25 de desembre del 2014
ENTREVISTA A ORIOL FERRÉ, DIRECTOR DE MONTSIÀ ACTIU
Oriol
Ferré es uno de estos jóvenes a los que se pueden calificar como sobradamente
preparados. Ocupa un cargo de responsabilidad como técnico del departamento
de desarrollo local del Consell Comarcal del Montsià,
con sede en Amposta.
P. Hola
Oriol. Aunque estés sobradamente
preparado… Siempre quedan cosas por aprender, ¿verdad?
R.
Hola Joan, gracias por pensar en mí para hacer esta entrevista. Sobradamente…
ni mucho menos! Pienso que el aprendizaje es al largo de una vida, por lo
tanto, me faltan muchas cosas por aprender. Y preparado… cómo muchos jóvenes.
Bien, somos la generación más preparada de la historia, o al menos eso dicen,
¿no?
P.
Cursaste los estudios de Relaciones Laborales, pero me consta que luego te has
seguido formando.
R.
Sí, cuando finalicé los estudios de Relaciones Laborales, tuve la oportunidad
de trabajar en el sector. Después de esta experiencia y un breve paso por una
entidad financiera, entré a trabajar cómo técnico en el Consell Comarcal del
Montsià. Fue des de este lugar de trabajo que me empezaron a interesar los
temas vinculados al desarrollo económico local y la gestión económica de
territorios, y decidí profesionalizarme y formarme en este ámbito cursando un
Máster en Gestión y Promoción del Desarrollo Local en la UJI (Universidad Jaume
I de Castellón de la Plana) y dos posgrados: uno en Desarrollo Económico Local
en la UAB (Universidad Autónoma de Barcelona) y finalmente uno en
Estrategia y Competitividad Regional en la UPC (Universidad Politécnica de
Catalunya).
Dicho
así parece un gran currículum, pero para mí no es importante. Únicamente son
títulos que he tenido la suerte de poder pagar. No he sido un buen estudiante
en general, pero soy curioso y cuando hay un tema que me interesa me gusta
aprender. Creo que es más importante la curiosidad por aprender que los
títulos.
P.
¿Cuál es exactamente tu trabajo en el Consell Comarcal del Montsià?
R. Soy el director del proyecto Montsià Actiu http://actiu.montsia.cat/, un proyecto de
desarrollo económico local que impulsan todas las entidades locales de la
comarca del Montsià (12 Ayuntamientos i el Consell Comarcal del Montsià),
y que tiene el soporte de más de 100 entidades privadas entre agentes sociales
y económicos y empresas privadas a modo individual.
P.
¿Cuántos años llevas en tu cargo?
R.
Son ocho años en el Consell Comarcal del Montsià, cuatro como técnico y cuatro
más como director de Montsià Actiu, y si no hay sorpresas de última hora empezaremos
un quinto año de proyecto. Piensa que Montsià Actiu se financia con una
subvención del SOC (Servicio de Empleo de Catalunya) con fondos del FSE (Fondo
Social Europeo) y cada año tenemos que presentar resultados y elaborar un nuevo
Plan de Acción anual. Se puede decir que de la calidad de nuestro trabajo
depende nuestra continuidad, aunque realmente es más complejo.
P. Como
director del programa Montsià
Actiu, te imagino manteniendo reuniones con empresarios, políticos, otros
técnicos como tú, etc. ¿Hasta qué punto inciden tus consejos y opiniones?
R.
El grado de incidencia de mis consejos y opiniones depende en gran parte del
receptor y del grado de confianza sobre nosotros. Cuando trabajas con personas,
es muy importante el marco de confianza establecido, y esto se gana con el
tiempo y con la calidad de tu trabajo. También tu liderazgo sobre el colectivo
es importante. El liderazgo no se otorga, se gana y te lo reconocen. Si no hay
reconocimiento, creo que no hay liderazgo. Y esto es igual para todos los
colectivos; empresarios, políticos y técnicos. Es verdad que en algunos casos cuesta más y en otros
menos, pero es imprescindible generar este marco de confianza para que tus
consejos y opiniones puedan generar un valor para tu receptor.
P.
¿Cuál ha sido tu mayor satisfacción personal durante los años que llevas
haciendo este trabajo?
R.
Ufff……. Una pregunta difícil. Por suerte Montsià Actiu es un proyecto que ha
tenido éxito hasta ahora y por lo tanto ha habido muchos momentos de
satisfacción y seguramente hay muchos durante el día a día que no disfrutamos
lo suficiente, cómo por ejemplo ayudar a encontrar trabajo a una persona
desempleada de larga duración. Si me permites, hago un apunte: como sociedad
creo que no somos conscientes del sufrimiento que genera una situación de largo
desempleo y los problemas sociales que conlleva a la persona que lo sufre:
vergüenza, desconfianza en uno mismo, pérdida de competencias, etc…. Los
recortes en las políticas activas de empleo son una auténtica barbaridad
y provocan que personas capacitadas para el mercado de trabajo pasen de los
servicios de empleo a los servicios sociales, es decir, el dinero que se
ahorran al principio lo pagan después generando nuevos dependientes. La
administración tendría que dedicar el máximo esfuerzo en el momento que la
persona se queda sin empleo para fomentar una rápida inserción laboral.
Contestando
la pregunta inicial, mi mayor satisfacción es el proyecto en general. Tuve la
oportunidad de poder estar presente en el diseño inicial del proyecto y me
encargaron la redacción del mismo. Se aprobó el proyecto, con un presupuesto de
unos 80.000€ con mi sueldo incluido. Después de 4 años somos un equipo de 6
persones trabajando a jornada completa con un presupuesto de casi 500.000€, que
damos soporte anualmente a más de 700 persones desempleadas y a unas 200
empresas
P.
Ahora una pregunta más técnica. En los tiempos que corren, dónde es difícil
encontrar trabajo y aún más sacar adelante un negocio innovador, ¿cómo ayudas a
los que acuden a ti pidiéndote consejo?
R.
Bien, des de Montsià Actiu hacemos dos cosas principalmente: soporte a las
empresas mediante acciones que tenemos descritas en una cartera de servicios
(seminarios y jornadas de interés empresarial, asesoramiento en diferentes
materias, información y programas vinculados a la gestión de los RRHH, etc...),
y soporte a las persones en situación de desempleo, mediante un
dispositivo de inserción sociolaboral y una oferta de formación ocupacional
Esta
doble visión tan lógica ha sido una autentica innovación en el territorio.
Normalmente, las administraciones locales tienen el departamento de empresa
separado del departamento de empleo y con una comunicación poco fluida. Esta
visión integrada empresa-personas nos ha permitido desarrollar metodologías
innovadoras. Por ejemplo, el dispositivo de inserción sociolaboral es la
acción que reúne a todo el equipo. Por un lado, las 4 técnicas de orientación
laboral que se dedican a dar soporte a los desempleados, mediante acciones individuales
o grupales como talleres de competencias personales o talleres de búsqueda
intensiva de empleo, etc. Por otro lado, nos juntamos los técnicos que tenemos
relación con las empresas, que mediante una metodología propia de prospección
empresarial ofrecemos servicios a las empresas y programas vinculados a los
RRHH (programa de prácticas no laborales, programa de descripción de puestos de
trabajo, entre otros…) y también nos permite detectar necesidades
empresariales. Esta información nos permite diseñar formación ocupacional a
medida de las empresas, intermediar con ofertas de empleo, poner a personas en
prácticas en empresas fomentando su reciclaje profesional o aprendizaje,
diseñar talleres formativos para personas según las necesidades futuras de las empresas,
etc.y la cosa no va nada mal, ya que tenemos una inserción laboral del 30% de
las personas que acceden al dispositivo.
P. Y
ahora una de muy amplia: ¿Crees que las políticas económicas que se están
llevando a cabo por las distintas administraciones están bien encaminadas para
salir de la crisis?
R.
Des de mi punto de vista, las políticas macroeconómicas están diseñadas para
favorecer a los grandes intereses económicos, no a las personas ni a las
economías locales. Si me permites, no me centraré en el nivel
macroeconómico (Administración Europea y Estatal), aunque es muy importante. Me
gustaría poner en valor las políticas que podemos diseñar e implementar des del
nivel local (Ayuntamientos, Mancomunidades, Consells Comarcals, etc…). Creo que
des de lo local podemos diseñar políticas ‘bottom–up’, a partir de las necesidades de cada
territorio, que sean de mayor calidad y más eficientes. Des de mi punto de
vista la salida de la crisis vendrá más rápida en aquellos territorios que
sepan organizarse, trabajar conjuntamente sector público y privado, potenciar
sus recursos endógenos y trabajar con el objetivo de mejorar la calidad de vida
de las personas. Y en este ámbito creo que podemos encontrar ejemplos muy
interesantes.
P.
Según tú, ¿qué políticas se deberían seguir?
R.
Creo que te he contestado un poco en la pregunta anterior, pero resumiendo,
aquellas que pongan la calidad de vida de las personas por encima de los
intereses económicos de unos pocos.
P. En
todos estos años habrás vivido muchas experiencias. Explícanos alguna anécdota
personal que te haya marcado y te gusta recordar.
R. Explicaré una que siempre recordamos con mi equipo. Organizamos unas
jornadas económicas y convidamos a participar en una ponencia al director de
los programas de iniciación a la exportación de la Generalitat de Catalunya,
que por suerte habíamos sido compañeros durante un postgrado, ya que en
el cartel promocional pusimos que era el director de los programas de
iniciación a la
EXPROPIACIÓN de la Generalitat. Cuando me di cuenta quise retirar
todos los carteles pero ya era tarde…. Por suerte nos reímos un poco y quedo
como una anécdota.
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